强化体系运行控制　提升企业竞争合力

作者：admin  发表时间：2013/6/4 16:16:56  点击：6874

中石化江苏石油工程有限公司  刘伟

中石化江苏油田安全监察处  刘建红

（北京三星九千认证中心推荐）

 

摘  要：随着企业管理现代化进程提升，企业执行的质量、环境和健康安全各个管理系统是按照质量管理体系（GB/T19001-2008）、环境管理体系（GB/T24001-2004)、职业健康安全管理体系 (GB /T28001-2011)以及安全、环境与健康管理标准（Q/SHS0001.1-2001）实施，因此系统地建立QHSE一体化管理体系已成为一种趋势。但如何持续有效地强化体系运行，预防各类事故的发生，也是企业发展的一种关键所在。

关键词：强化体系运行  持续改进

 

QHSE管理体系是在ISO9000基础上融合其它多个管理体系所形成的综合管理体系。一体化的管理体系的实施和运行,不是各个分体系的简单叠加,而是将各个体系有机地结合,是在四个体系标准要求的框架内,通过高效的接口处理,提高体系运行效率,达到事半功倍的目的。因此,结合体系的建立、实施与运行,已渐渐成为现代优秀企业综合管理水平、企业形象和声誉、产品和服务控制能力以及企业可持续发展能力的主要体现和重要标志。通过各个管理体系的运行,对保证产品质量、预防污染、减少消耗、健康安全发挥着约束作用。

中石化江苏石油工程有限公司地质测井处2000年通过质量体系认证，2002年通过职业健康安全管理体系、环境管理体系、健康安全环境管理体系认证。经过几年的运行和磨合，通过四次文件的更改换版和数次再认证（复评）和监督审核。因此，在外部审核和内部审核的中，发现了体系运行中的一系列问题（见附表），体系管理进入了所谓的“七年之痒”。因此，强化QHSE管理体系的运行控制，提升企业的整体管理水平是摆在我们面前的首要任务。

附表：地质测井处近三年内、外部审核存在问题统计表

一、强化体系运行管理的重要性

强化体系运行管理，是时代赋予企业生存的需要。一个企业的生存发展和兴衰，很大程度上取决于所处的企业根据适应外部环境和自身特点而采取的管理控制手段和方法。

首先，强化实施QHSE管理体系运行，是可持续发展战略的要求。江苏石油勘探局地质测井处2002年HSE管理体系认证证书的取得，成为陆上油田测录井专业的第一家获得此誉的企业，质量管理体系的水平的发展也成为我油田企业的先行者。

其次，强化实施QHSE管理体系运行，有助于提高自身参与国内外竞争的能力。通过四个体系证书的获得，为我处敲开外部市场的大门准备了货真价实的敲门砖。域内市场、域外市场、海外市场的不断开拓和创效，进军新疆、浙江、陕北、川东北、也门、叙利亚、尼日尔和阿尔及利亚，成为江苏地测的品牌，正发挥着积极的作用。

第三，强化实施QHSE管理体系运行，有利于减少各类事故的发生和有效地节约能源。21世纪是人类追求经济、环境、社会协调发展的时机。将国际石油石化行业普遍采用的先进管理体系，系统化、科学化、规范化、制度化地贯穿与各类事故的控制和处理之中。从安全生产到安全发展，从环境保护到清洁发展，从质量合格到质量控制，新的经济发展方式和发展理念让企业的前进步伐更为稳健。对企业的生产实行全面的整体控制，控制质量事故的发生，降低事故发生率，减少环境污染，降低能耗，减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，提高经济效益。

    从世界各国的发展轨迹来看，经济发展的转型期和社会转型时期，也正是世界石油工业发展的一个关键时期和转型期。往往是重大事故的高发时期。20世纪世界著名的六大安全和环境污染事故，都集中发生在1976年至1986年这10年。这个时期仅海洋事故伤亡人数就上千人，其中仅英国北海阿尔法钻井平台大爆炸事故就有165人丧生。这时 历史并没有“厚此薄彼”，中国的发展也未能逾越这样的阶段。当前中国所处的经济发展和社会转型时期正是各种各类事故的高发期。从而引起我们高度重视和理性对待。

同时，强化实施QHSE管理体系运行，有利于全面提升企业的管理水平，有利于改善企业形象和提高经济效益。质量管理体系、环境管理体系、 职业健康安全管理体系是国际标准化组织制定的全球统一的标准，是国际社会顺应社会市场经济发展形式的必然产物。ISO9000质量体系的先行实施，带动了其它三个体系的稳步前进，其所导入的管理理念和方法，对于推动组织管理活动的规范化、企业持续改进、创造更好的经济效益和社会效益起到积极作用。

诚然，随着人们生活水平的提高，企业的质量、安全、环境与健康意识的不断增强，对清洁生产、优美环境、人身健康及财产安全的要求日益增高。企业一旦发生事故，既造成企业的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术水平、生产与管理有缺陷的印象，给企业的活动造成许多困难，其社会影响很难挽回。实施和强化QHSE管理，更可以满足职工、社会对安全、环境与健康的要求，塑造良好的企业形象。

二、强化体系运行管理，必须得到强有力的支持和保证

（一）要从领导上和资源上给予支持。

2000年版ISO9000标准中提出了质量管理的八项原则，2004年版ISO14001标准和2011年版ISO18001标准中条款，中石化HSE标准条款中都提出明确要求：各级领导干部要率先垂范，全体员工要积极参与。各个职能部门和基层单位的主要负责人是其所在部门（单位）HSE管理的第一责任人，他们对QHSE的态度和行为是决定QHSE管理体系能否成功的关键。因此，明确各岗位的QHSE责任，落实QHSE目标和业绩考核、奖惩制度，切实保证人力、物力和财力的投入。要发动全体员工投身QHSE管理，积极参加培训，参加危害识别和作业分析等活动，规范个人的行为实现全员的QHSE承诺。

（二）要认识上认真领会自己的责任

个体的沉浮，企业的发展与国家的强盛之间永远是荣损相俱的关联体。个体的责任意识是整个生存优势的保证，从这个意义上说，体系运行就是要全员参与，人人明确自己在企业中的位置，以及在这个位置上发挥应有的作用。对于体系管理来讲，尤其是已经运行实施了几年的单位来讲，未免有些老生常谈。综观几年来的数次内外审发现，存在的问题在于几个要素和单位和部门之间屡屡发生。从体系运行上讲，责任就是一种大局意识。

无论是管理层、执行层还是作业层，要提高认识，辩证地处理好质量、安全、环境与健康和生产的问题，把管理理念放到首要位置。摈弃认为推行管理体系运行纯粹是为了认证的错误想法，在思想上明确推行QHSE管理实际上是寻求新发展的一个契机，是把握机遇、狠抓落实、提高认识、持续改进的关键。

（三）要在文件上制订行之有效体系运行指导文件，规范自己的行动

目前地质测井处体系文件包括三个层次：手册（含方针目标）、程序文件、作业指导文件），进入二○○四年以后，本着“适用、高效、方便”的原则对原有的四个体系文件进行整合。“适用”有两个方面的含义，一是要覆盖四个标准的要求；二是符合我处的实际并与其惯例保持一致。“高效”指在满足适用要求的前提下，文件的数量尽可能少，内容言简意赅。“方便”主要指对关联度大的事项应尽可能在同一文件中做出规定，以便于使用。

根据标准要求编制的地质测井处QHSE管理手册、管理程序、过程控制程序、实施程序以及专业工程的HSE作业指导书，确保了体系文件更加充分适宜。将“三基管理”、“队伍资质认证”、“金银牌队评选”、“厂务公开与民主管理”、基层管理“达标创优”、“安全专项检查和评估”、“环保检查”、“设备检查”有机的结合，既保持四个体系的相对独立以满足持续改进的需要，又最大限度地实现资源共享，使体系得到高效、协调地运行，达到整合管理体系的本意。

   （四）要在培训上规范管理，以满足强化控制的需要

以人为本，科学合理的管理，可以成为企业文件发展的动力。推行QHSE管理关键要靠人来执行，要坚持以人为本的原则，通过各种形式加强对员工进行QHSE技能培训和行为训练，使每个员工掌握条款要求和操作方法。同时要加大宣传力度，在思想上形成一条界限，使每名职工及相关人员明白什么行为是安全的，什么行为是不安全的，什么行为能提高质量水平，什么行为能引起不合格品的发生，杜绝不良行为。从思想上能够真正地认识和理解什么是QHSE？能力上具备操作技能、行动上自觉执行管理体系的要求。

管理思想意识的提高为能更加有效地实施和完善管理体系，促进管理绩效的不断持续改进提高了结构化的有效运行机制。

（五）要在运行上采用PDCA循环管理思想

PDCA循环是最早由美国贝尔实验室的休哈特博士提出的一种科学的工作程序，后经过戴明博士在日本推广应用，证明了PDCA循环的科学性和有效性。它是全面质量管理所应遵循的科学程序，后来逐渐被各个体系所运用。体系运行活动的全部过程，就是计划的制订和组织实现的过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。
　　体系活动的运转和提升，离不开管理持续循环的转动，这就是说，改进与解决问题，赶超先进水平的各项工作，都要运用PDCA循环的科学程序。不论提高产品质量，还是减少不合格品；无论是控制事故、事件的发生，还是减少风险因素，都要先提出目标，即提高、控制到什么程度，不合格品率、事故率、排放率降低多少?就要有个计划；这个计划不仅包括目标，而且也包括实现这个目标需要采取的措施；计划制定之后，就要按照计划进行检查，看是否实现了预期效果，有没有达到预期的目标；通过检查找出问题和原因；最后就要进行处理，将经验和教训制订成标准、形成制度。在管理工作的推动下，让各类工作持续形成规范，促进社会效益和经济效益的同步提高。
　　结束语

“QHSE管理是企业的隐形保险绳、牵引绳”，企业要生存、要发展，安全是基础、质量是保证；安全第一，质量第一，安全和质量就像一个人的左右手一样，相互依赖各显其职。因此强化管理体系运行，推行科学化的管理理念，这既是机遇也是挑战，长期以来由于江苏石油勘探局地质测井处重视体系管理工作，形成了比较完善的管理模式，安全、环保、质量一直保持持续稳定态势，创造了良好的业绩。如今QHSE管理体系的强化管理，必将进一步提高企业的管理水平，提升产品和服务质量水平和安全生产、环境保护和员工健康的上升，促进“江苏测录井”的持续健康发展。